安徽旌德：改革创新“护绿生金”-九游app官网下载
旌德率先在全省县级层面探路林长制改革，推动百姓从吃“资源饭”转成吃“生态饭”———改革创新“护绿生金”3月30日，航拍森林环绕的旌德县三溪镇悠然谷。记者范柏文摄青山苍翠连绵，森林郁郁葱葱，黄山北麓的旌德县，森林覆盖率达69.2%，是长三角负氧离子含量最高的区域之一。这个入选全国第一批绿水青山就是金山银山实践创新基地的山区小县、林业大县，率先在全省县级层面探路林长制改革，在改革创新中护绿生金，让97.7万亩林海转化成绿色发展、富民惠民的生态财富，百姓从吃资源饭变成吃生态饭，在改革发展中收获实实在在的环境效益。从砍树卖钱到卖风景致富因为生态保护得好，我们这个普通山村才能脱颖而出，成功申报国家3A级风景区，吃上生态饭山头千亩生态茶园如诗如画，山脚河流绕过黛瓦白墙的村庄，远山环绕绿树苍翠。
3月30日，记者登临旌德县三溪镇路西村西山洞山，饱览有着空中茶园美誉的田园风光，仿佛置身世外桃源，身心格外通透、清爽。就因为生态保护得好，我们这个最普通的山村才脱颖而出，成功申报国家3A级风景区，吃上生态饭。三溪镇路西村党总支书记黄晓本满脸自豪，过去靠采茶砍树为生，现在茶园旅游是主业，卖茶叶成了配角。
去年村集体收入23万元，全部从保护林业自然资源中获得，没砍一棵树。良好的森林生态环境是山乡林区最大优势和宝贵财富。路西村去年成立了旅游发展公司，以空中茶园为核心、美丽乡村建设为主体，整合优质生态资源，打造田园综合体。
林长制实施后，森林资源保护到位，基础设施配套加快，生态产业发展着眼长远，农民增收渠道进一步拓宽。黄晓本介绍：现在保护和发展进入良性循环。一方面不砍树，森林资源得到保护增长，另一方面生态旅游产业链不断延伸。
位于黄山北麓的旌德县，是国家级生态县中国森林氧吧中国灵芝之乡国际慢城全国造林绿化百佳县和皖南国际文化旅游示范区核心区。推行林长制过程中，探索全域旅游产业新业态，从建设美丽乡村转型升级为经营美丽乡村，越来越多的乡村实现了林区变景区、茶园变公园、劳动变运动、产品变商品、茶山变金山该县连续3年实施全域旅游战略，A级以上景区从4个增长到49个，景区景点总数达214个，入选国家全域旅游示范县创建名录，2017年，建成我省首个县级智慧旅游中心。
实现了从砍树为生到卖风景致富的转变，村集体经济有了稳定收入来源，使反哺支撑美丽乡村可持续发展成为可能。旌德县林业局局长徐文胜说。旌德保护好森林资源，筑牢生态产业发展根基，让全域旅游这只龙头活起来，带动包括森林种植养殖、森林养生、森林食品、森林医药等快速发展，拉动食品、药材、养殖等相关林下产业蓬勃发展。
要抓住机遇，趟出一条林长制、林长治、不砍树、能致富的新路子，实现森林效益最大化。该县主要负责同志表示。从粗放管理到一山一策有了林长，很多难题得到了解决，促进了生态经济发展和生态文明水平提升不是流转一片好山好水，就能得到金山银山，林长制起到了不可或缺的作用。
来自江苏苏州的生态旅游项目投资人顾雪丰，承包了兴隆镇鲤塘水库和山场，利用3年时间，将荒山荒滩打造成悠然谷休闲旅游度假区，他谈起林长制深有感触。项目从立项、报批到能评环评，从土地流转、产权办理到基础条件配套，每一步都离不开县镇村林长的支持，林长联席会议很给力！兴隆镇每周开一次林长联席会议，遇到问题政府马上给解决，顾雪丰对这个制度赞不绝口。
公司与农户签订协议，约定景区内林地43年不采伐，公司按每亩1万元一次性付清租金。村集体以集体建设用地入股，每年都能拿到分红，实现林区即景区,林农、村集体和企业不砍树也能挣到钱，实现了三赢。
我们村制定了村级林长目标，实行一山一策，最重要的一条就是改变过去粗放式的经营管理模式，围绕全域旅游产业精准定位，保护好古树名木。庙首镇练山村村支书、村级林长叶金花说。她分管的石人山区域，52户村民以每亩每年50元的价格租出320亩山场，打造石人山景点，农户树木主权不变。
村里1300年的银杏等古树、古井遗迹，成为景区独特景观。一线林长越干越有成就感。
叶金花深有感触地说，利用好生态就来钱，以前根本想不到。开发森林旅游，古树名木价值真正得到体现，绿水青山真正变成了金山银山。喊破嗓子不如做出样子，各级林长和广大老百姓，对生态保护的重要性有了更感性、更深入的认识。
生态保护意识更强，行动更积极。种好一片林，不仅打开一扇脱贫致富大门，还能带动一个产业、致富一方百姓。64岁的马来青是三溪镇路西村的贫困户，看到来茶园旅游的人很多，他在村两委和亲戚朋友的帮助支持下投资建了有6个标间的滨河民宿。当年就收入2万多元，一年内就成功脱贫。
马来青激动不已。目前该村已有A级以上农家客栈11家，并成立了路西农家客栈协会进行统一管理。旌德全县两年来发展农家乐54家、餐饮点67家、住宿点60家，全县床位数达4002张。农民以闲置房屋入股农家乐、农家客栈、精品民宿，完善了旅游功能配套，实现了集体增收、农民致富。
从单兵作战到统筹统调林长牵头部门联动，打造高效执行力，合力聚焦护绿增绿管绿用绿活绿五大任务林地的流转、使用权的归属，这些老大难的问题，通过各级林长的直接沟通，迅速得以解决。白芨是国家二级濒危植物，全国林下经济示范基地、旌德县天毛山中草药种植专业合作社负责人张文革，经过近十年的试验，人工驯化种植野生白芨获得成功，市场前景十分广阔。我们目前拥有310亩的中草药种植面积，每年的产值能达到200多万元。
下一步将建设中药材初加工厂，实现中药材产销加工一条龙，带动更多农户致富。张文革介绍，能有目前的规模，得益于林长制齐抓共管的高效问题处理机制。
林长牵头部门联动，打造了高效执行力，有力地改变了以前执行不力、执行不到位的情形。只要一声令下，各职能部门迅速行动，合力聚焦护绿增绿管绿用绿活绿五大任务。
旌德县政府主要负责同志表示。2017年底，该县马家溪国家级森林公园顺利通过专家评审。申报国家级森林公园需要整合周边涉及4个乡镇的9681亩林地，事关上百农户生计，凭我们林场的能力根本没办法解决。庙首林场场长、林长姜育龙说。
经过该县总林长协调，在不影响既有利益格局的基础上，创新性采取保底分红的模式增加农民财产性收入，每年可为当地农民增收近15万元。林长制推动了集体林权制度改革向深水区突破，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。该县开展包括林权、土地确权、集体股改等一系列农村集体产权制度改革，全县68个村（居）全部注册成立了集体经济公司，12.28万农民成为股东。记者了解到，该县即将出台的林地经营流转证制度，将加大林业适度规模经营推动力度。
据介绍，旌德县2017年农民人均纯收入增幅9.1%，集体经济空白村全面消除，农民人均可支配收入达到1.17万元，较改革前增幅约28.3%。全县68个村（居）集体经营性收入从改革前的183.64万元增加到1001.7万元，增幅445%。该县的目标是到2020年，全县完成人工造林1万亩，更新改造2万亩，森林抚育20万亩，林农综合收入年增长12%以上，奋力推动经济发展高质量和生态建设高颜值的有机融合，唱响广大群众与美好环境融为一体的生态美、百姓富的动人乐章。
（记者王恺胡旭）。
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